Система Probono (в переводе с латинского — «ради общественного блага») подразумевает оказание профессиональных услуг, в нашем случае — юридических, носящих добровольный и бесплатный характер. Соотнесение такого формата оказания услуг с благотворительностью или волонтёрской деятельностью в корне неверно по двум причинам:
- благотворительностью может заниматься любой человек, без наличия профессиональных качеств и опыта работы в той или иной сфере деятельности;
- бесплатные услуги Probono непосредственно связаны с применением профессиональных навыков специалиста и строго ограничены сферой его компетенции.
Профессиональная юридическая помощь в рамках программы Probono имеет высокую социальную значимость, однако, в отличие от благотворительности, ничем не регламентируется. Она является некой альтернативой закону «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» от 2011 года. В нем прописан перечень социальных категорий, которые могут воспользоваться бесплатной помощью юриста.
Международный опыт
В Соединённых Штатах действует правило, обязывающее юристов оказывать бесплатные профессиональные услуги как минимум в течение 2% общего рабочего времени. Во Франции подобные услуги оказываются в виде консультаций, а в Ирландии работает принцип «добровольной помощи», следуя которому, некоммерческие организации занимаются сбором заявок и их передачей юристам. Похожая схема реализована и в Великобритании, где в аналогичных целях функционирует специальный координационный центр.
Самая любопытная практика внедрения системы Probono в Южной Корее. Местные специалисты сферы юриспруденции обязаны уделять такой деятельности по меньшей мере 30 часов своего рабочего времени (для адвокатских ассоциаций — 20 часов). При невыполнении данного требования начисляется своеобразный штраф — от $17 до $26 в час.
Probono в России
Практика оказания бесплатных услуг Probono появилась в России относительно недавно, в последние годы, и на данный момент лишь единицы некоммерческих организаций получают такую юридическую помощь. Главным образом это связано с небольшим количеством юридических компаний и фирм, принявших данное направление деятельности, а также с недостаточной осведомлённостью населения о системе Probono.
Примечательно, что российские юристы не формализуют данную практику в своей работе, в отличие от многих иностранных юрфирм, которые составляют специальную документацию о работе по системе Probono. Должное внимание в этих документах уделяется обеспечению равного качества платных и бесплатных услуг, критериям учёта рабочего времени и отбора дел, регулированию финансовых аспектов предоставления бесплатной помощи.
По данным специальных опросов, около 60% отечественных юридических фирм не имеет специализации по проектам Probono. Немногие фирмы внедрили данную практику в качестве обязательной, но при этом сами назначают формат оказания услуг и ответственных сотрудников (выбор часто зависит от уровня текущей рабочей нагрузки специалиста), а также самостоятельно определяют, какие проекты готовы обслуживать бесплатно. В большинстве случаев услуги Probono оказываются в России на добровольной основе.
Личная позиция в отношении Probono
Успешная интеграция и развитие практики Probono в РФ требует объединения специалистов рынка юридических услуг, внедрения новых идей и моделей, в дальнейшем — разработки специальных стандартов оказания бесплатной юридической помощи, не обусловленной градацией по социальному статусу.
Я оцениваю развитие и перспективы Probono в нашем государстве положительно, при этом делая поправку на сложность поиска ресурсов для оказания такой помощи за пределами больших городов. Со своей стороны, в случаях повышенной социальной значимости и затруднительных финансовых условий, предлагаю возможность сотрудничества на безвозмездной основе по взаимному согласованию сторон.